Як відновити роботу комунальних служб після війни?

Минулого тижня український уряд продовжив карантин, пов'язаний з Covid- 19, до кінця року. Особисто я здивувався: в країні війна, фронт завдовжки 1200 км, усі давно забули про маски і запобіжні заходи, - особливо під час бомбардувань, - а тут, будь ласка, додаткові обмежувальні заходи.

Але потім подумалося: адже є ще один напрям, про який чомусь забули : комунальні служби, що не припинили свою роботу на підконтрольних Україні територіях. І слід сказати, вони свої функції виконують на відмінно, не дивлячись навіть на характер бойових дій (прифронтові зони) і брак коштів. Адже Більше 45% економики країни знищено, у людей часом бракує грошей, а платити за жкг-послуги необхідно. Мораторій на оплату "комуналки" кабмін-то прийняв, проте платіжки нікуди не поділися і не подінуться.

Якщо так розібратися, то комунальні служби, не дивлячись на війну і Covid-19 в Україні, продовжували і продовжують справно працювати, забезпечуючи безперебійне подання холодної і гарячої води, тепла, газу, електрики.

Усе вищесказане не означає, що вони не стикаються з певними проблемами. Зараз, абстрагуючись від війни, можна виділити декілька етапів нормалізації роботи КП.

Передусім - рішення технологічних проблем, пов'язаних як з оновленням комунальної інфраструктури, так і з оптимізацією інженерингу: технологічне управління залишається виключно радянським, нереформованим і спирається на ГОСТи 50-річної давності, хоча самі по собі вони мають бути ліквідовані.

Як відродити комунальне господарство після війни?

Далі - стійкий розвиток. Ось явно незрозуміла для радянських управлінців штука. Мова не про стабільність. Мова про раціоналізацію управління і взаємозв'язок як з місцевими радами, так і громадами, що виступають засновниками КП.

Простіше кажучи, щоб не виникало конфліктних ситуацій, наприклад, міськадміністрація засновує свою компанію по вивезенню сміття, те ж саме робить громада через місцеву раду, а потім з'ясовується, що обидві структури не працюють, тому що за місяць до усіх перетрубацій райадміністрація вже таку фірму створила. Скажете, не буває такого?

Дуже навіть буває, особливе у віддалених містечках.

Реформування - хоч би на місцевому рівні. Як це зробити? Спершу створити конкурентні умови. Чому би не зберегти усі три компанії - від райадміністрації, мерії та громади? Нехай люди вибирають умови, ціни і ресурси. А то у нас звикли ділити території і накручувати ціни. З феодалізмом, тобто розподілом землі і кріпаків, згідних платити нечувані гроші за повітря, пора закінчувати.

Як і з радянськими практиками звалювання усього сміття в один бак, якщо ми вже розкручувати цю тему.

Чи квартплата (слово яке!) за світло незрозумілому обленерго або "районним енергетичним системам". Із ручним бізнесом, який годує чиновників, треба закінчувати. Наявність біржі або електронні торги - це не реформування, це лише сервіси, що допомагають нормалізувати роботу комунальних підприємств.

У Запоріжжі на місці зруйнованих будинків возведуть сучасні квартали

Вони залишаться даремними сервісами, якщо не вирішений юридичний статус енергокомпаній або установ, що торгують енергоресурсами. Корпоратизація, продаж в приватну власність і присутність на ринку декількох гравців, щоб ні у кого не виникало навіть бажання монополізувати постачання або жкг-платежі.

Плюс держава як гарант "стійкого" розвитку. У вигляді залізобетонного, технологічно прописаного закону і справедливої судової системи. Інакше усі розмови про реформи закінчаться, як завжди, порожнім базіканням.

А це означає, що нас чекає довгий шлях зміни нашої свідомості.

По-перше, це не влада забезпечує нас водою, газом і електрикою. Це ми, громада, маємо засновувати, гарантувати і забезпечувати для себе комунальні послуги високої якості і за прийнятними цінами.

MOYO UAПо-друге, жкг-услуги - це лише бізнес з виробництва послуг населенню. Як стрижа або магазин. Ми платимо за товар, який продуктується на місцевому рівні. І ніякої гігантоманії у дусі комсомольських будівництв 50-70-х.

По-третє, конкуренція і тільки конкуренція. І вільний вибір постачальників. У мене друг живе на півдні Германії. У них вибір - 10 компаній, що поставляють електрику і 6 ПФ, які подають газ. Єдина умова - оповістити за 2 місяці про зміну постачальника.

Так вони, у разі подібної оказії, засипають листами, вибачаючись, що не змогли утримати клієнта. І обіцяють зміни, - боротьба ведеться за кожне домогосподарство.

Крім того, очевидно, комунальникам доведеться переглянути свої стратегії управління ризиками. І навчитися швидко приймати рішення. А також запускати механізми "швидких контрактів".

Ще раз: не жкх-компания нав'язує свої послуги "населенню", а громадяни обирають для себе зручного постачальника. Ссусід по поверху може підписати контракт з іншою фірмою.

Головне, щоб усі ці компанії не були пов'язані з конкретними чиновниками. Але це вже особистий вибір. І фінансова прозорість роботи комунального господарства.