Китай передає міста в приватні руки

У книзі "Повстання приватних міських операторів у сучасному Китаї" дослідники Цзяо та Ю повідомляють про зростання популярності приватних міст у цій країні, передає Alter Exit.

«...в останнє десятиліття спостерігається значне зростання приватних міських операторів (ПМО), які планують, фінансують, будують, експлуатують та керують інфраструктурою та публічним простором нових міст.

На відміну від попередніх державно-приватних підприємств, ПМО – це великий прорив... вони керують міським плануванням, розвитком промисловості, залученням інвестицій, а також громадськими товарами та послугами.

Іншими словами, традиційні основні функції муніципальних органів влади передаються на підряд, і, отже, у Китаї стала помітнішою неоліберальна структура управління».

У новій бізнес-моделі компанія Fortune Land Development Co. (CFLD), безперечно, стала найбільш успішною. Вона керує 125 новими містами та селищами загальною площею понад 4000 км2.

Заснована у 1998 році, група підприємств виросла у бізнес-гіганта з річним доходом 83,8 млрд юанів за підсумками 2018 року.

Фінансова звітність компанії демонструє, що річна норма прибутку чистих активів зростала на 30% щорічно з 2011 до 2018 рік, що є найвищим показником серед китайських компаній зі списку Fortune 500.

Венжоу - нове приватне місто в КНР

Ключовим моментом успіху корпорації стала, мабуть, інтерналізія зовнішніх ефектів. Логіка Цзяо та Ю:

«Ключом до рішення... є інтерналізація позитивних екстерналій, витрати та вигоди в основному торкалися сторін, які вирішили їх понести. Рішення нової моделі полягає в тому, щоб передати на аутсорсинг CFLD нове промислове місто Гуань ... створюється життєвий цикл, що включає планування, будівництво інфраструктури та зручностей, залучення інвестицій, експлуатацію та обслуговування, а також послуги підприємств.

Таким чином, місто розглядається як особливий продукт або просторовий кластер громадських товарів та послуг, який може бути продуктуватися коаліцією державного та приватного секторів.

Масштабна комплексна забудова одним приватним забудовником успішно інтерналізує екстерналії невиключних суспільних благ та досягає замкнутого циклу повернення інвестицій».

Наразі приватні фірми готові робити великі інвестиції. Наприклад, у Гуані, одному з перших міст CFLD:

«CFLD інвестувала 35 млрд китайських юанів у будівництво інфраструктури, включаючи 181 дорогу завдовжки 204 км, підземні трубопроводи протяжністю 627 км, чотири теплоелектростанції, шість заводів водопостачання, завод з очищення стічних вод, три каналізаційні насосні станції.

Статистичний щорічник міста Ланфанг за 2018 рік показує, що річний податковий дохід зріс до 9 млрд китайських юанів, а інвестиції в основні фонди склали близько 20 млрд китайських юанів, а Гуань досяг великих успіхів у плані економічного зростання та міського розвитку, чому чимало сприяло співпраця з CFLD».

Хоча китайські міста-контракти з'явилися нещодавно, вони вже займають 66 000 квадратних кілометрів і налічують десятки мільйонів жителів. Вони розміщується широкий спектр підприємств і залучаються величезні обсяги інвестицій.

У кооперації помічені місцеві органи влади, приватні та державні фірми. Вони планують, будують та експлуатують китайські міста. Забудовники отримують землю за контрактами з місцевими органами влади або довгостроково орендують сільгоспплощі та отримують доходи від економічної діяльності у розвинених громадах.

Жителі, в свою чергу, укладають договір з компанією, що управляє, на надання житлових та муніципальних послуг. Таким чином, китайські контрактні міста пропонують інноваційні вирішення проблем муніципального фінансування, планування та управління.