Громадські ринки США: досвід реформування. Частина 2

Невдалі часи для громадських ринків збігалися з "темним століттям" американської муніципальної історії - з 1865 по 1895 рік, коли муніципальне управління характеризувалося дезінтеграцією, марнотратством та неефективністю, передає Alter Exit.

Проблеми, пов'язані з величезним фізичним зростанням, відсутністю компетентних чиновників та адміністраторів, а також корупцією не обмежувалися міською владою; проблеми також виявлялися на ринках, в районах та установах повсякденного життя.

Сумний стан громадських ринків мобілізував агентства з муніципальної реформи, включаючи Національну муніципальну лігу, яка включити ринки до свого порядку денного.

Громадські ринки, як центри міського життя, були дуже помітними місцями, де сходилися інші міські проблеми — звалища відходів, фізичне зношування будівель, інше.

Мало хто з покупців купляв продукти в інших місцях, а тим більше міг проїхати містом, не зіткнувшись зі сміттям. Громадські ринки були справою кожного та важливими "термометрами", за якими судили про здоров'я та соціальне здоров’я міста.

Незважаючи на те, що продуктові магазини, кооперативи та інші форми міської роздрібної торгівлі пропонували непоганий вибір, більшість людей, як і раніше, за традицією йшли на громадські ринки.

Коли комітет Ліги розробив свою муніципальну програму 1897 року, у ній визнавалося право міст створювати, підтримувати та регулювати ринки.

Міський ринок. Початок ХХ ст.

У 1907 році Дон Е. Моурі, автор "Муніципального журналу та інженера", пояснив, що "ринок, з погляду економіки та суспільства, є необхідністю", оскільки, об'єднуючи виробників та споживачів, він знижує вартість продуктів харчування.

Дж. Ф. Картер, секретар Торгової палати Сан-Антоніо, також стверджував, що ринки, які належать муніципалітету та регульовані ним, необхідні, оскільки вони знижують вартість життя.

Тому муніципальні реформатори цінували громадські ринки і мужньо долали проблеми, що загрожували їх виживанню.

Місцеві ініціативи, різні за масштабом та ефективністю, допомогали федералам у реформі системи ринкової торгівлі.

У 1895 році Джордж Е. Уорінг-молодший запропонував меру Нью-Йорка варіант комбінованого ринку та ігрового майданчика. План, покликаний вирішити відразу кілька муніципальних проблем, передбачав будівництво навісів із прилавками, що підвішувалися до стелі на ланцюгах.

Ринок в Бостоні. Початок ХХ ст.

На початку дня бізнес відкривався для торгівлі; опівдні двірники піднімали кіоски до стелі і очищали підлогу від сміття; наприкінці дня діти могли використовувати очищену підлогу як ігровий майданчик, доки цикл не повторювався.

Жінки також виявляли особливий інтерес до естетичного благоустрою суспільних ринків. У 1896 році відомий у Бостоні викладач кулінарії Мері Л. Лінкольн та ще три жінки написали статті на цю тему для одного з номерів журналу "Чатаукен". Вони похвалили художнє розташування фруктів і квітів на Лексінгтонському ринку в Балтіморі, але висміяли ринкові будівлі в Сан-Франциско, стелі яких "художньо прикрашені павутиною..., підлоги - мозаїка з павутини"... а овочів щодня викидається стільки, що з них можна приготувати безкоштовний суп для всієї міської бідноти.

Вони також відзначили відсутність кіосків на ринку Фенуїл Холл, який потребував "жіночого дотику".

Місцева влада почала покращувати громадські ринки з естетичних міркувань, вважаючи, що сучасні, привабливі ринки сприятимуть покращенню національного та міжнародного іміджу міста.

Це переконання було продуктом руху "Місто прекрасне", прихильники якого також сподівалися, що фізичні поліпшення прищеплить громадянам моральні цінності та громадянську гордість.

Цей рух дав поштовх для будівництва нових муніципальних ринків по всій території США протягом першого десятиліття двадцятого століття.

Наприклад, в 1909 році місто Медісон, штат Вісконсін, побудував новий ринок, щоб прибрати з центральних вулиць міста неестетичний фермерський ринок просто неба.

Так само, коли законодавчі збори штату Північна Кароліна наказали місту Ролі перенести старий муніципальний ринок подалі від офісних будівель, місто побудувало новий ринок на менш помітній ділянці.

Однак завдання для великих міст, таких як Нью-Йорк, виявилося непростим. Медісон із населенням двадцять п'ять тисяч людей дозволяв продавати продукти лише виробнику. Чого не міг дозволити собі Нью-Йорк, населення якого вже на початку ХХ століття становило близько п'яти мільйонів людей.

Як ефективно контролювати розподіл продуктів харчування у завеликому місті? Сайрус К. Міллер, президент бюро Бронкса, запропонував будувати оптові ринки, муніципальні продовольчі склади, розташовані поблизу основних залізничних та водних шляхів.

Цей тип ринку, на думку Міллера, полегшував збирання та перевірку продуктів харчування та знижував витрати на їх обробку перед доставкою до різних приватних роздрібних закладів.

Місто, інвестуючи в оптові, а не роздрібні ринки, отримувало контроль над більш прибутковим аспектом маркетингу та розподілу продуктів харчування, який, на думку Міллера, фактично перебував в руках пароплавних та залізничних компаній.

Більше того, його пропозиція передбачала залучення, а не усунення посередників - проміжних торговців між виробником та споживачем, оскільки жителі Нью-Йорка надто далекі від джерела продуктів харчування, щоб купувати їх безпосередньо у виробника.

Продовження. Першу частину читайте тут